Pentru România, cadrul NIS2 este relevant nu doar ca obligație europeană, ci ca mecanism național de consolidare a rezilienței cibernetice pentru organizațiile care furnizează servicii importante pentru economie, societate și funcționarea statului.
De ce a fost necesară Directiva NIS2?
Directiva NIS din 2016 a reprezentat primul pas important la nivel european în reglementarea securității rețelelor și sistemelor informatice. Totuși, evoluția amenințărilor — atacuri ransomware, compromiterea lanțurilor de aprovizionare, phishing avansat, atacuri asupra infrastructurilor critice și dependența tot mai mare de servicii digitale — a demonstrat că era necesar un cadru mai clar, mai extins și mai coerent la nivelul Uniunii Europene.
NIS2 introduce o abordare mai riguroasă, bazată pe managementul riscului, responsabilitatea conducerii, raportarea incidentelor și supravegherea mai strictă a entităților vizate.
Ce aduce nou Directiva NIS2?
1. Extinderea sectoarelor vizate
NIS2 acoperă două categorii principale de sectoare:
Sectoare de înaltă criticitate — Anexa I:
- Energie
- Transporturi
- Sector bancar
- Infrastructuri ale pieței financiare
- Sănătate
- Apă potabilă
- Ape uzate
- Infrastructură digitală
- Managementul serviciilor TIC B2B
- Administrație publică
- Spațiu
Alte sectoare critice — Anexa II:
- Servicii poștale și de curierat
- Gestionarea deșeurilor
- Producția și distribuția de substanțe chimice
- Producția, procesarea și distribuția alimentelor
- Fabricarea unor produse relevante
- Furnizori digitali
- Organizații de cercetare
Prin această extindere, NIS2 nu mai privește securitatea cibernetică doar ca problemă tehnică a unor infrastructuri clasice, ci ca element esențial pentru funcționarea economiei și a serviciilor moderne.
2. Clasificarea entităților în esențiale și importante
Organizațiile aflate în domeniul de aplicare pot fi încadrate, în funcție de sector, dimensiune, rol și criteriile prevăzute de legislația aplicabilă, ca:
- Entități esențiale — organizații cu impact ridicat asupra serviciilor critice și asupra continuității economice sau sociale.
- Entități importante — organizații relevante pentru sectoarele reglementate, care nu sunt încadrate ca esențiale, dar care trebuie să respecte obligații clare de securitate cibernetică.
În practică, criteriile de dimensiune — întreprinderi mijlocii și mari — sunt importante, dar nu trebuie analizate izolat. Încadrarea trebuie realizată în raport cu sectorul de activitate, serviciile furnizate, codurile CAEN, rolul organizației și eventualele criterii speciale prevăzute de cadrul național.
3. Măsuri obligatorii de management al riscurilor de securitate cibernetică
Articolul 21 din Directiva NIS2 stabilește categoriile principale de măsuri tehnice, operaționale și organizaționale pe care entitățile vizate trebuie să le implementeze:
- Politici de analiză a riscurilor și securitate a sistemelor informatice
- Gestionarea incidentelor
- Continuitatea activității și managementul crizelor
- Securitatea lanțului de aprovizionare
- Securitatea achizițiilor, dezvoltării și mentenanței sistemelor
- Evaluarea eficacității măsurilor de securitate
- Igienă cibernetică și instruire
- Criptografie și criptare
- Controlul accesului
- Managementul activelor
- Autentificare multifactor sau soluții de autentificare continuă
Important: NIS2 nu cere doar existența unor politici formale, ci implementarea unor măsuri proporționale cu riscurile reale ale organizației.
Responsabilitatea conducerii
Un element esențial al NIS2 este responsabilizarea organelor de conducere. Conducerea organizației nu mai poate trata securitatea cibernetică exclusiv ca pe o responsabilitate tehnică delegată departamentului IT.
Organele de conducere trebuie să aprobe măsurile de management al riscurilor, să supravegheze implementarea acestora și să se asigure că există competențe, resurse și procese adecvate. În cazul neconformării, cadrul NIS2 permite aplicarea unor măsuri și sancțiuni care pot viza inclusiv nivelul de management.
Transpunerea în România: OUG nr. 155/2024 și Legea nr. 124/2025
În România, Directiva NIS2 a fost transpusă prin OUG nr. 155/2024, ulterior aprobată și modificată prin Legea nr. 124/2025. Autoritatea națională competentă este Directoratul Național de Securitate Cibernetică — DNSC.
Pentru organizațiile din România, obligațiile nu trebuie analizate doar prin raportare la textul directivei europene, ci mai ales prin raportare la cadrul național: OUG nr. 155/2024, Legea nr. 124/2025, ordinele DNSC și instrumentele puse la dispoziție de DNSC.
Înregistrarea și notificarea către DNSC
DNSC pune la dispoziție instrumente și proceduri pentru sprijinirea entităților în procesul de evaluare, notificare și înregistrare. Conform informațiilor publicate de DNSC, Instrumentul NIS2@RO este utilizat pentru sprijinirea entităților economice din România în evaluarea încadrării în domeniul de aplicare al OUG nr. 155/2024.
De aceea, organizațiile trebuie să trateze procesul NIS2 ca pe o etapă formală de conformare, nu ca pe o simplă autoevaluare internă.
ENIRE@RO, EVAL_MMS și CyFun
În procesul național de conformare, DNSC utilizează instrumente și metodologii pentru evaluarea riscului și a maturității cibernetice:
- ENIRE@RO — instrumentul utilizat pentru evaluarea nivelului de risc al entității.
- EVAL_MMS — utilizat pentru evaluarea maturității măsurilor de securitate, în raport cu nivelul aplicabil.
- CyFun — CyberFundamentals Framework — oferă o structură de referință pentru măsuri de securitate cibernetică, organizată pe niveluri de asigurare: Basic, Important și Essential.
În termeni practici, organizația trebuie să înțeleagă trei întrebări fundamentale:
- Intră organizația sub incidența NIS2? — Aceasta este etapa de încadrare.
- Ce nivel de risc și ce nivel de cerințe i se aplică? — Aceasta este etapa de evaluare prin instrumentele relevante, inclusiv ENIRE@RO.
- Ce măsuri trebuie implementate și cum pot fi demonstrate? — Aceasta este etapa de implementare, documentare, auditare și monitorizare continuă.
Raportarea incidentelor
NIS2 introduce un mecanism etapizat de raportare a incidentelor semnificative:
- 24 de ore — avertizare timpurie de la luarea la cunoștință
- 72 de ore — notificarea incidentului
- 1 lună — raport final
Pentru organizațiile din România, raportarea trebuie realizată în conformitate cu cerințele cadrului național și cu instrucțiunile DNSC aplicabile la momentul incidentului.
Sancțiuni
Regimul sancționator prevăzut de NIS2 este semnificativ:
- Entități esențiale: amenzi de cel puțin 10 milioane EUR sau 2% din cifra de afaceri anuală mondială totală
- Entități importante: amenzi de cel puțin 7 milioane EUR sau 1,4% din cifra de afaceri anuală mondială totală
Dincolo de sancțiuni, riscul real pentru organizații include întreruperea activității, pierderi financiare, afectarea reputației, litigii, pierderea încrederii clienților și dificultăți operaționale în relația cu partenerii sau autoritățile.
Impact estimat în România
Aplicarea NIS2 în România va afecta un număr semnificativ mai mare de organizații decât cadrul anterior. Pe baza analizelor și estimărilor interne realizate de Prodefence, aproximativ 13.000 de organizații din România pot intra sub incidența cerințelor NIS2, distribuite în sectoarele reglementate.
Această valoare reprezintă o estimare Prodefence, nu o cifră oficială publicată de DNSC. Numărul real poate varia în funcție de metodologia de încadrare, actualizarea datelor economice, interpretarea criteriilor sectoriale și includerea unor entități cu regim special.
👉 Explorează Statisticile NIS2 România
Cum ajută platforma CysNIS?
CysNIS este o platformă dedicată sprijinirii organizațiilor din România în procesul de analiză, încadrare, evaluare și pregătire pentru conformarea cu cerințele NIS2, OUG nr. 155/2024, Legea nr. 124/2025 și cadrul operațional definit de DNSC.
Platforma poate sprijini organizațiile prin:
- Verificarea preliminară a încadrării în domeniul de aplicare NIS2
- Analizarea criteriilor relevante: sector, cod CAEN, dimensiune, rol și tipul serviciilor furnizate
- Sprijin în utilizarea logicii de evaluare a riscului și a nivelului de cerințe aplicabil
- Evaluare inițială de tip gap analysis
- Organizarea măsurilor pe domenii de securitate
- Registru de riscuri și plan de tratare
- Plan de implementare și monitorizarea progresului
- Documentarea politicilor, procedurilor, registrelor și dovezilor necesare
- Pregătirea organizației pentru audit, raportare și interacțiunea cu autoritatea competentă
- Sprijin pentru management în înțelegerea obligațiilor, riscurilor și responsabilităților
CysNIS nu înlocuiește obligațiile legale ale organizației și nu substituie comunicarea oficială cu DNSC, dar oferă un cadru structurat, verificabil și practic pentru pregătirea conformării.
Concluzie
Directiva NIS2 schimbă modul în care organizațiile trebuie să trateze securitatea cibernetică. Nu mai este suficientă existența unor măsuri tehnice punctuale sau a unor documente formale. Organizațiile trebuie să demonstreze că înțeleg riscurile, implementează măsuri proporționale, își pregătesc personalul, implică managementul și pot reacționa rapid în cazul unui incident.
Pentru România, alinierea la cerințele DNSC, utilizarea instrumentelor naționale relevante și construirea unei abordări documentate sunt pași esențiali.
CysNIS a fost creat pentru a transforma procesul NIS2 dintr-o obligație dificil de gestionat într-un parcurs clar, structurat și orientat spre reducerea reală a riscurilor cibernetice.
🔐 Creează cont gratuit pe CysNIS · 📋 Verifică încadrarea organizației · 📰 Toate articolele
